Экспертиза проектной документации
10-08-2011, 00:11. Разместил: Djoy
Много вопросов возникает при практической реализации Градостроительного кодекса в той части экспертизы которая касается проектно-сметной документации. Естественно, существующий порядок проведения экспертиза проектной документации надо менять. Сегодня предусмотрены три абсолютно независимые экспертизы – экологическая и промышленная экспертизы, государственная вневедомственная экспертиза. Каждая из них является самостоятельным юридическим лицом и получает деньги с инвесторов за свою подпись и печать, но находится в стороне от ответственности за безопасность и надежность построенных сооружений. Трудно признать такую организацию удачной формой государственного надзора за строительством. Всем памятна история с обрушением несущих конструкций аквапарка в г.Москве, когда за проведение экспертизы было выплачено сверх двух млн. долларов при нулевой ответственности за последствия. Согласно Градостроительному кодексу, экспертиза предусматривается для:проектов документов территориального планирования
проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
проектной документации объектов капитального строительства, за исключением:
отдельно стоящих жилых зданий с количеством этажей не превышающих трех, предназначенных для проживания только одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания только одной семьи, имеет общую стену или несколько стен без проемов с соседним блоком или несколькими соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
несколько квартирных домов с количеством уровней не более чем три без учета хоз. этажей, состоящих из одной или множества секций, количество которых не может превышать четырех, в каждой из которых находятся помещения коллективного пользования и несколько квартир и каждая из которых имеет отдельный подъезд и территорию общего пользования;
отдельно расположенных объектов капитального строительства с количеством уровней не более чем два этажа, суммарная площадь которых ограничивается 1500 квадратными метрами и которые по определению не предназначены для полноценного проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
отдельно расположенных объектов капитального строительства с количеством уровней не более чем два, общая площадь которых ограничивается 1500 квадратными метрами, которые предназначены для осуществления или создания производственной деятельности и для которых нет необходимости в установлении санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление специальных санитарно-защитных зон.
Исключение обязательной экспертизы при индивидуальном жилищном строительстве и строительстве иных объектов (гаражей, вспомогательных объектов и т.д.) может привести и, вероятнее всего, приведёт к непредсказуемым последствиям. Владельцы дорогостоящих загородных коттеджей, построенных без должного технического надзора по не прошедшему установленной экспертизы собственному проекту подрядной организации, не имеющей лицензии и ликвидировавшего фирму после реализации возведенных объектов, могут остаться наедине со своей бедой, если в стенах их коттеджей возникнут трещины или произойдут обрушения отдельных конструктивных элементов или объекта в целом. Пунктом 4 ст. 49 Градостроительного кодекса четко прописано , что «государственная экспертиза проектной документации проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением». Таким образом, планируется создание единого органа, которому будет поручена экспертиза проектной документации при возведении объектов недвижимости. В соответствии с п. 2 ст. 60 Градостроительного кодекса в случае наличия положительного заключения на проектную документацию, в действительности не соответствующую требованиям технических регламентов и результатам инженерных разработок, указанный орган будет нести субсидиарную ответственность за причинение вреда, в результате повреждения или разрушения построенного объекта.
Закон уже вступил в силу, а государственной экспертизы и негосударственной экспертизы, проводимой организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, до сих пор нет, и не известно, когда будет, как и нет в России ни одного технического регламента на строительную продукцию.
Итак, прописанный в Градостроительном кодексе процедура проведения экспертизы сметной документации только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов; отмена лицензирования при возведении индивидуальных жилых зданий и планируемая полная отмена лицензирования. Эти меры могут привести к снижению качества возводимых объектов и сложность контроля за проектированием и строительством объектов вызывает обеспокоенность…
Вернуться назад