Белорусский парламент во втором чтении принял закон о средствах массовой информации, вызвавший неоднозначную оценку в стране и за рубежом. «Они фактически запрещают журналистам работать, а пишут о том, что послать их запрещено!»
Белорусский парламент во втором чтении принял закон о средствах массовой информации, вызвавший неоднозначную оценку в стране и за рубежом.

Из критических замечаний и предложений, поступивших в течение недели (после первого чтения), парламент счел нужным учесть более 10. Учтено предложение Бюро представителя по вопросам свободы СМИ ОБСЕ: редакция не несет ответственности за информацию, которая выходит в эфир без предварительной записи.

Ограничено также количество оснований для перерегистрации СМИ, запрещен необоснованный отказ в регистрации, в Закон внесено требование о недопущении использования в прессе нецензурных слов и выражений.

«Они фактически запрещают журналистам работать, а пишут о том, что послать их запрещено!» — репортер Юрий С., «засветившийся» на польском телеканале «Белсат», в конце марта пережил обыск. Конфискованную технику — компьютер, диктофоны, даже черновики и подборки публикаций из газет разных лет все еще изучают «компетентные органы».

Хотя формальный повод масштабного спецмероприятия, коснувшегося 32 журналистов в разных регионах Белоруссии, объявлен исчерпанным: по делу о мультфильмах, главный герой которых похож на президента Лукашенко, виновных не установлено.

Следователь по важнейшим делам прокуратуры Минска В.Шабан заявил, что конфискованная оргтехника будет возвращена журналистам… которые теперь «вне закона» из-за контактов с зарубежной прессой!


«Мой коллега Алексей Минчонок из „Радыё Рацыя“ пытался аккредитоваться. Но в МИД отказали, мотивировав тем, что Минчонок ранее сотрудничал с зарубежной прессой. Такой вот получается заколдованный круг!»
Юрий С., журналист

Новый Закон о СМИ ввел запрет на осуществление профессиональной деятельности журналистов иностранных СМИ на территории Белоруссии без аккредитации.

«Мой коллега Алексей Минчонок из „Радыё Рацыя“ пытался аккредитоваться. Но в МИД отказали, мотивировав тем, что Минчонок ранее сотрудничал с зарубежной прессой. Такой вот получается заколдованный круг!» — объясняет Юрий С. В независимой прессе — белорусской и зарубежной — он известен под псевдонимами. Как утверждает, «на свой страх и риск».

Прокурорские предупреждения «за деятельность в интересах иностранных СМИ» еще до введения новых норм получили фри-лансеры Анатолий Готовчиц и Юнеля Сальникова из Гомеля, Наталья Макушина из Гродно.

Между тем, по данным Белорусской ассоциации журналистов, в регионах страны выходит только семь негосударственных газет общественно-политической тематики. Фактически безработные составляют более трети из 1200 членов Белорусской ассоциации журналистов.

Или хорошо, или ничего

«Введение запрета на сотрудничество с зарубежной прессой, как мне кажется, — ответ белорусских властей на создание в соседних странах ряда информационных каналов, ориентированных на Белоруссию. „Европейское Радио для Беларуси“, „Радыё Рацыя“, польский телеканал „Белсат“, „Белорусская хроника“ „Немецкой Волны“, ряд программ из Прибалтики доставляют белорусам неотцензурированную информацию, которая отличается от пропагандистского продукта государственной идеологии», — замечает Эдуард Мельников, профессор Европейского гуманитарного университета и опальный на родине журналист.


«О Белоруссии теперь можно будет говорить и писать или хорошо, или ничего!»
Роман Яковлевский,
политический обозреватель

Мельников подчеркивает, что положения нового закона противоречат Всеобщей Декларации прав человека, подписанной Белоруссией, и ряду статей Конституции страны.

«О Белоруссии теперь можно будет говорить и писать или хорошо, или ничего!» — иронизирует политический обозреватель Роман Яковлевский, обращая внимание на нормы Закона, устанавливающие ответственность за «распространения недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам».

«Новый закон предусматривает ответственность даже за цитирование — в том числе из официальных источников — мнений и высказываний, которые могут быть впоследствии признаны „вредными“. Журналистам указано такие цитаты „проверять“. Если учесть что ранее госслужащим поправками к соответствующему закону фактически вообще запретили общаться с журналистами, нас ждет эра гробового молчания сколь-нибудь официальных лиц!» — прогнозирует аналитик.

«Бессловесными», однако, окажутся и многие оппозиционные организации: закон запрещает упоминание в прессе незарегистрированных структур — таких, например, как оппозиционный «Молодой Фронт», которому министерство юстиции Белоруссии трижды отказывало в регистрации.

Регулировать интернет?

Госорганам, политическим партиям, общественным объединениям и иным юридическим лицам дано право самим осуществлять аккредитацию журналистов для освещения их заседаний, совещаний и прочих проводимых мероприятий. Между тем в законе отсутствует положение о том, что организации, аккредитовавшие корреспондента, обязаны сообщать ему о предстоящих мероприятиях, обеспечивать пресс-релизами или документами.


«Независимые СМИ в Беларуси ждут очень тяжелые времена, в самое ближайшее время власти начнут массированную атаку на неподконтрольные СМИ»
Павел Шеремет, журналист

Не решена анонсированная властями задача упорядочить информационное интернет-пространство: принятый Закон регулирует деятельность «интернет-аналогов СМИ» (они должны соответствовать печатным версиям), но поручает правительству разработать порядок распространения интернет-информации.

Замминистра информации Лилия Ананич, определяя цели этой работы, заявила, что Совет министров будет изучать международный опыт «как оградить общество от негативных последствий интернета и оставить только хорошее».

Председатель парламентской комиссии по законодательству Александр Архипов считает, что принят «нормальный закон, во втором чтении он лучше первого варианта». Руководитель Центра правовой защиты журналистов профессор Михаил Пастухов утверждает, что внесенные во втором чтении поправки «не изменяют существа самого законопроекта — он остается очень жестким».


«Средство массовой информации — это такое же извлечение прибыли, как магазины, завод и т.д. И делать из этого проблему мирового масштаба, которая касается каждого, совершенно нечего»
Наталья Петкевич,
замглавы Администрации президента Белоруссии

«Независимые СМИ в Беларуси ждут очень тяжелые времена, в самое ближайшее время власти начнут массированную атаку на неподконтрольные СМИ. Каждому из нас в отдельности, нашим газетам и интернет-ресурсам придется испытать на себе мощь репрессивной машины», — прогнозирует на сайте «Белорусский партизан» известный журналист Павел Шеремет.

«Для нашей редакции ничего не поменяется. Как работали, так и будем работать», — утверждает Виктор Чикин, главный редактор газеты «7 дней», учрежденной официальным информагентством страны БЕЛТА.

А замглавы Администрации белорусского президента Наталья Петкевич заявляет, что журналисты негосударственных СМИ решили «на ровном месте сделать проблему».

Телеканалу «Россия-Беларусь» Петкевич так прокомментировала разгоревшиеся страсти: «Поводов информационных для того, чтобы что-то покритиковать так, чтобы можно было кричать, становится все меньше и меньше. Самое главное, что меньше и меньше слушают. А здесь возможность на ровном месте сделать проблему, тем более ведь закон о СМИ населения не касается. Это закон узкоотраслевой, который регламентирует деятельность отрасли — отрасли народного хозяйства, отрасли экономики. Средство массовой информации — это такое же извлечение прибыли, как магазины, завод и т.д. И делать из этого проблему мирового масштаба, которая касается каждого, совершенно нечего, потому что люди как получали информацию, они так ее и будут получать».

Совет Европы намерен дать оценку соответствия нового белорусского закона о СМИ международным стандартам, заявил 24 июня в Страсбурге председатель подкомитета ПАСЕ по средствам массовой информации Эндрю Макинтош. На заседании подкомитета выступил представитель Белорусской ассоциации журналистов Андрей Александров, приглашенный представитель белорусского парламента — депутат Анатолий Красуцкий — от участия в обсуждении отказался.

В соответствии с регламентом, одобренный нижней парламентской палатой законопроект теперь должен быть прочитан в Совете Республики, затем подписан президентом Александром Лукашенко. После этого закон опубликуют в центральных государственных газетах. Через полгода после публикации новый закон о СМИ начнет действовать.

Татьяна Нечапайка
Для BBCRussian.com, Минск