Как преодолеть кризис? Ответ на этот вопрос ищут все правительства мира. Примером для стран СНГ является пакет антикризисных мер, который был представлен еще президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. В силу высокой интегрированности в мировую экономику эта страна оказалась на передовой финансово-экономического кризиса и раньше других начала бороться с его последствиями. Эксперты «Завтра твоей страны» проанализировали, что противопоставляют кризису правительства Казахстана и Беларуси. Вывод: наши чиновники по многим позициям проигрывают.

В Казахстане первые средства на поддержку экономики были выделены из бюджета еще осенью 2007 года. Часть из них ушла через банки на обеспечение жильем застройщиков, которые вложили собственные или заемные средства в долевое строительство. Часть — на финансирование проектов малого и среднего бизнеса. Отдельно средства инвестировались в агропромышленные проекты, чтобы обеспечить продовольственной безопасности страны. Одновременно оперативно решалась проблема дефицита ликвидности. И в итоге, когда кризис начал набирать обороты в соседних странах, казахстанская банковская система и экономика оказались достаточно хорошо подготовлены к нему.

В закрепление успеха в октябре 2008 года был принят дополнительный комплекс мер по минимизации последствий кризиса — специальная программа, рассчитанная на 2009-2010 годы. Ее разработчики изначально вняли наиболее реальным прогнозам по тому, сколько может продлиться кризис, и расписали пакет мер на два года.

Стабилизация экономики и финансовой системы

Казахстан
Принят план совместных действий правительства, Нацбанка и Агентства финнадзора Республики Казахстана по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы. Его предварительная стоимость составляет 10 млрд. долларов, источник – Национальный фонд Республики Казахстан. Основные направления: 4 млрд долларов — в финансовый сектор, 3 млрд – в жилищный сектор, 1 млрд – на поддержку малого и среднего бизнеса, 1 млрд – в АПК, 1 млрд – в промышленность, инновации, инфраструктуру.

Беларусь
Белорусский аналог – это принятый на днях Комплекс дополнительных мер по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на функционирование реального сектора экономики, который почему-то широко не афишируется. Он рассчитан от силы на 2009 год. Объем расходов по нему неизвестен.

Следует учесть и обсуждаемую сейчас Государственную комплексную программу модернизации экономики Беларуси. Она пока не утверждена, но известно, что разработчики предлагают растянуть ее выполнение до 2015 года (надежда, что белорусское руководство прислушается к аргументам Нацбанка, который настаивают на реализации программы за 2009-2010 годы, крайне мала). Впрочем, никто и в этом случае пока не имеет понятия, сколько денег понадобится на реформы.

Банки

Казахстан
Еще в начале 2008 года были ужесточены, в том числе и меры воздействия в соответствии с Уголовным кодексом, за умышленное доведение банков до неплатежеспособности. Правительство получило право на принудительный выкуп их акций, банки, в свою очередь, право на досрочный выкуп своих облигаций и приобретение акций создаваемого Фонда стрессовых активов. Фонд стрессовых активов – это специальная структура с капиталом 1 млрд долларов, которая должна заняться выкупом сомнительных банковских активов и управлением ими. Цель – улучшение качества портфелей казахстанских банков.

Фонд стал одной из мер по стабилизации финансового сектора. Из других – это увеличение (на 4 млрд долларов) капитализации четырех ключевых системообразующих банков через приобретение их акций и предоставление займов из бюджета. Полученные банками средства должны пойти в свою очередь на кредитование экономики. Еще одна интересная мера в этой области – все государственные деньги должны быть переведены на депозиты в отечественные банки.

Беларусь
Белорусы в плане уголовного преследования недобропорядочных банкиров могут дать фору многим не только в пределах СНГ, так что тут никаких изменений у нас не требуется: контроль со стороны Нацбанка и других органов за банками достаточно серьезен и даже мелочен.

Поддержка системообразующих банков предусмотрена и уже реализуется и у нас. 1 млрд долларов уже получил «Белагпромбанк», на очереди — «Беларусбанк», «Белинвестбанк» и БПС-Банк».

А вот своего Фонда стрессовых активов у нас нет. В принципе под него можно было бы приспособить Государственный целевой фонд национального развития. Но сможет ли он «вытянуть» банковскую систему? Отчисления экспортеров в фонд упали в связи с падением выручки. В этом году в него поступили только 2,5 млрд рублей от продажи двух ОАО и 300 млн. от продажи «БеСТ». А ведь фонд предназначен не только для банков. Стрессовых активов у нас хватает и в других секторах.

Пока у нас предпринимаются только меры по наполнению Государственного целевого фонда национального развития. Одна из них – проект указа президента о продаже акции 53 предприятий. Но для них сначала нужно найти покупателей.