Таджикистан: власть без приработка не нужна никому

Лицензирование коррупции и депутат Юсуф Ахмедов. Пожалуй, самым ярким примером из серии "хотели как лучше" является закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Инициатором проекта являлся парламентский комитет по энергетике, промышленности, связи и транспорту и его председатель Юсуф Ахмедов. Закон подразумевал ограничение видов деятельности, на которые необходимо получать разрешение. Бизнес, не попавший в этот список, освобожден от необходимости получения каких-либо лицензий. Это освобождало многие сферы бизнеса от бюрократических барьеров и коррупционного давления.

Второй существенный момент - установлена единая цена на получение лицензии вне зависимости от вида деятельности. Она равна 20 минимальным заработным платам, т.е. приблизительно 130 долларов. Иностранные инвесторы радости и удивления не скрывают. Один из представителей компании "Вымпелком", которая приобрела местного оператора сотовой связи "Таком", в интервью так и сказал, что одна из причин, которая привлекла их на этот рынок, крайне низкая стоимость лицензии на связь. В других странах подобный "допуск" стоит от нескольких сотен тысяч до миллиона долларов.

Но прогрессивная идея на практике дала большой сбой. Вначале закон просто не работал. Всем заявителям лицензии не выдавались от нескольких месяцев до года, а в ряде сфер не выдаются даже сейчас. По сути, этот закон стал новой кормушкой для бюрократов. Ситуация усугубляется тем, что изначально закон предполагал конкретный список видов бизнеса, не требующих разрешения.

Однако ведомства вскоре начали лоббировать расширение списка, то есть внесения поправок в закон. В частности, Министерство образования попыталось убедить парламент включить в перечень дошкольные и среднеобразовательные заведения, объясняя, что без этого аттестаты, выданные выпускникам, в других странах признаваться не будут. Депутаты посчитали это бредом и поправку отклонили. Министерство культуры попыталось ввести печатные СМИ в категорию требующих разрешения, однако под давлением прессы правительство задвинуло это предложение в долгий ящик.